Мнение Ассоциации относительно размера ставки государственной пошлины при заверении нотариусами учредительных договоров
Еще в №4 Вестника Ассоциации ломбардов мы писали о плате, взимаемой нотариусами при заверении учредительных договоров. Но, если в начале 2006 года нотариусы в большинстве своем не рассматривали учредительные договора ломбардов, как договора оценки имущества и брали плату за их заверение по договоренности, то ко второй половине года, когда ломбарды активно занялись перерегистрацией, нотариусы начали взимать 1% от указанного в договоре капитала. Требования к капиталу – подняли и теперь он должен быть не меньше 200 000 грн., соответственно 1% равен 2000 грн.
Практически ни одному ломбарду не удалось с первого «захода» пройти перерегистрацию в Госфинуслуг, пришлось вносить изменения в формулировки договора и снова обращаться к нотариусу. И ладно первый раз пришлось заплатить 1% от суммы капитала, но при перерегистрации выкладывать еще раз 1% (?!!), а прецеденты уже имели место быть – это уже слишком.
Мы сели за документы и проанализировав, пришли к такому выводу:
При заверении учредительных договоров нотариусы взимают плату в размере 1 % от указанного капитала, ссылаясь на пункт „д” п.3. ст.3 Декрета Кабинета Министров Украины № 7-93 «О государственной пошлине». В свою очередь пункт „д” Декрета предусматривает удостоверение договоров, которые подлежат оценке.
Но! Во-первых: нормы Закона Украины от 12.07.2001 г. N 2658-III "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине" говорят, что формирование уставного фонда не отнесено к случаям обязательной оценки имущества, если при его формировании не используется государственное имущество или имущество, которое является коммунальной собственностью. Порядок оценки имущества, которое вносится в уставный фонд, определяется в учредительных документах общества. Т.е., учредительные договоры не являются коммерческими, не подлежат оценке и носят исключительный характер уставных документов.
Во-вторых, возникает вопрос: на основании чего нотариус может подтвердить информацию о капитале, указанную в учредительном договоре? Требовать от юрлица предоставления банковских выписок или аудиторских заключений не входит в компетенцию нотариусов.
Третье: статьей 8 Закона Украины „О государственной регистрации юридических лиц и физический лиц – предпринимателей” четко определено:
„3. Учредительные документы (учредительный акт, устав или учредительный договор, положение) юридического лица должны содержать ведомости, предусмотренные законом.
4. В случае, если законом установлено требование относительно регистрации учредительных документов, такие документы подаются с отметкой об их регистрации в органе, определенном законом.
5. Учредительные документы юридического лица, а также изменения в них, излагаются письменно, прошиваются, пронумеровываются и подписываются учредителями (участниками), если законом не установлен другой порядок их утверждения. Подписи учредителей (участников) на учредительных документах должны быть нотариально заверены. В случаях, которые предусмотрены законом, учредительные документы должны быть согласованы с соответствующими органами государственной власти”.
По нашему мнению, нотариус не имеет оснований заверять учредительный договор как таковой, а должен заверить подпись физических лиц, подтверждая, что уставные документы подписаны именно теми лицами, которые фигурируют как учредители (участники). Такие действия нотариусов в полной мере отвечают требованиям пунктов 260, 261 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 3 марта 2004 года N 20/5.
Соответственно, и государственная пошлина за нотариальное удостоверение подписей на учредительном договоре должна взыскиваться по ставке, определенной в подпункте "р" пункта 3 статьи 3 Декрета КМ Украины "О государственной пошлине", т.е. в размере 0,02 необлагаемого минимума доходов граждан. (Такая же мысль высказана Государственной налоговой администрацией Украины – Письмо от 04.04.2003 г. N 3530/6/ 17-0576 и Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 04.03.2005 N1404).
Более того, не возможно не обратить внимание на то, что Декретом «О государственной пошлине» и не предусмотрен размер ставок государственной пошлины за заверение учредительных договоров. По нашему мнению, отнесение учредительных договоров к категории договоров, которые подлежат оценке – является искусственным притягиванием норм Декрета.
Сегодня, изложив свое видение этого вопроса и свое мнение, мы обратились к Министерству юстиции Украины с предложением рассмотреть и урегулировать вопрос размера государственной пошлины при регистрации учредительных договоров. И, конечно, как обычно, мы обязуемся держать Вас в курсе событий.
Кстати, оказалось, что проблема уже поднималась Ассоциацией украинских банков, др. юридическими лицами:
– Письма – ответы ГНАУ от 26.12.2002 г. № 10808/5/17-0516 и от 23.08.2002 г. № 6699/5/17-0516;
– Письма – ответы Госпредпринимательства от 12.09.2003 г. № 5359, от 22.09.2003 г. № 5540 и от 04.03.2005 г. №1404.