Если налоговая проверка требует документы, которые очень не хочется показывать….
Что делать если налоговая проверка требует документы, которые очень не хочется показывать
На Бизнес-форуме портала ЛІГАБізнесІнформ был поднят вопрос о необходимости предоставления по требованию налоговиков баланса при проведении налоговой проверки на предприятии. Проблема истребования органами налоговой службы во время проверок документов, которые не отнесены к налоговой отчетности, является достаточно острой и потому будет интересна многим.
Сначала немного о терминах. К несчастью Законом "О государственной налоговой службе в Украине" термин "налоговая отчетность" не используется. Поэтому обратимся к Временному порядку поступления и компьютерной обработки налоговой отчетности плательщиков налогов в электронном виде в органах ГНС Украины. Согласно ему "податкова звітність – сукупність звітних документів (декларацій, розрахунків, довідок, звітів, відомостей тощо), які подаються платниками податків до державних податкових органів у терміни, встановлені законодавством".
Относится ли к ним баланс? В нормативных актах, которыми устанавливаються виды налоговой отчетности, он не упомянут. При этом утверждалась соответствующая форма Минфином ("Положение (стандарт) бухгалтерского учета 2 "Баланс"), а не налоговым органом. Отсюда можно сделать вывод, что баланс не налоговая отчетность и его можно не предоставлять.
Однако Закон о ГНС среди функций органов налоговой службы упоминает и такую: "контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів".
В правах налоговой службы соответствующее положение прямого подтверждения не находит. Но закрепляется, что указанные органы имеют "право здійснювати … планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства". В процессе проверки, соответственно, сотрудник налоговой службы проверяет все документы, в которых содержатся сведения о предмете проверки. То есть, если проверяется полнота начисления налогов, необходимо проверить все документы, в которых содержатся сведения о размере налога и базе налогообложения. В свою очередь, баланс – это "звіт про фінансовий стан підприємства, який відображає на певну дату його активи, зобов’язання і власний капітал" ("Положение (стандарт) бухгалтерского учета 1 "Общие требования к финансовой отчетности"). Ни один вид данных, содержащихся в балансе, не дает ответа на вопросы, которые должна решать выездная налоговая проверка, то есть о правильности начисления налогов и соблюдения валютного законодательства.
Из этого следует вывод: баланс не нужно показывать налоговой проверке, которая пришла на предприятие. Однако с подобной позицией фискалы могут и не согласиться, поэтому если вопрос непринципиальный, баланс можно и показать.
© ІАЦ "ЛІГА", ЛІГАБізнесІнформ, 2006
автор: Александр ПОПОВ
Правовой аспект № 20(205) Среда, 29 марта 2006